年轻有为的程霄被提拔为开城市主管城市建设和金融工作的副市长，程霄对前途充满信心。妻子吴桂珍希望程霄做一个“不吃请，不弄权，不收钱，不近色”的好市长，程霄答应了。程霄第一天上任视察工作时遇到遭遇小偷纠缠

本片刻画了几位高官，非法收受、索取巨额贿赂、贪污腐败，及包养情妇、雇凶杀人，走向不归路的过程……　　在僵范围内的打击职务犯罪专项斗争行动中，记载着这几位市级领导走向犯罪的离奇蜕变过程：　　他，一市

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